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江蘇兩會代表委員熱議做好長三角一體化大文章

2020-01-19 08:16:30
來源:新華日報

  隨著《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》發布,做好長三角一體化發展大文章進入全面實施新階段。省長吳政隆所作的政府工作報告指出,全力推動長三角高質量一體化發展。江蘇應如何下好區域協調發展這盤“大棋”,更高質量推動長三角區域一體化發展?兩會期間,成為代表委員們熱烈討論的話題。

  接軌上海,搶搭一體化“高鐵”

  長三角一體化,上海是龍頭!鞍l令槍”一打響,江蘇各地競相對接上海,加速融入一體化、推動一體化。

  緊鄰上海的蘇州,提出搶占長三角一體化“C位”,以上海為龍頭,在服務上海、協同共進的原則下,進一步推動產業耦合、生態共保、基礎設施互聯互通,共同建設強勁活躍區域增長極,參與全球競爭。省人大代表、蘇州市自然資源和規劃局局長黃戟說,蘇州的發展離不開上海的輻射帶動。蘇州有上海不具備的制造業發達、吳文化悠遠、生態良好等優勢,因此,在長三角一體化進程中將成為上海的好伙伴。

  與上海一江之隔的南通,按下跨江融合“快進鍵”。省人大代表、海門市市長郭曉敏表示,海門與上海的黃浦、閔行、寶山、徐匯、崇明等區開展戰略合作,12個區鎮均與上海鎮街或開發園區建立合作關系,新招引的產業項目六成來自上海!拔覀儗⒙鋵崱兑巹澗V要》和上!1+8’大都市圈空間協同規劃,研究出臺海門實施方案,在長三角一體化發展中率先作為、爭當先鋒!

  隨著今年底鹽通高鐵建成通車,鹽城將全面融入上海一小時通勤圈。省人大代表、鹽城市大豐區委書記薛盛堂表示,大豐對照長三角一體化“路線圖”,進入“施工期”。下一步,大豐要以滬蘇大豐產業聯動集聚區建設為抓手,把上海作為謀劃大產業、招引大項目的主戰場,主攻龍頭型、基地型、補鏈型重大產業項目,真正實現滬豐協同開放合作!按筘S港作為鹽城港主港區,江蘇沿海中部的重要出?,應加快建設成為長三角北翼區域性現代物流樞紐港。建議省里對大豐港加強政策引導、強化集疏運體系和配套功能建設等,將大豐港打造成上海港北翼集裝箱分撥中心,將‘滬豐專線’打造成為聯通長三角經濟區和淮河經濟帶的重要海上通道!

  共繪一張圖,下好“先手棋”

  長三角一體化發展加速,但仍舊存在一些制約因素。省政協委員、泰州市發改委副主任卞賦章舉例說,三省一市一體化發展組織架構初步建立,但地區之間的對接機制、利益共享機制不完善,對涉及各自利益的一些重大事項合作缺乏統籌協調;區域科技、教育、金融、醫療、旅游、環保等平臺共建共享水平有待提升!俺鞘泄δ芘c產業定位趨同,統籌協調仍未到位,27個中心城市里,選擇重點發展電子信息產業的12個、汽車產業的11個、石化產業的9個!

  省政協委員、省政府駐上海辦事處主任王建康呼吁,強化省級推進作用,加緊構建省市區三級聯動機制,定期召開聯席會議,對規劃布局、重大政策以及難題矛盾統籌謀劃研究。抓住“十四五”規劃窗口期,強化與上海、浙江的主動銜接,并加快示范區一體化建設成功經驗在江蘇的復制、轉化,為蘇錫常、寧鎮揚及錫常泰、蘇通跨江融合等局部一體化,乃至今后省內全域一體化積累經驗、提供樣板,推動長三角整體競爭力提升。

  強化頂層設計,迫切需要共繪一張圖。省政協委員、南通市政協副主席馬嘯平建議,江蘇找準發展定位,在錯位發展中實現與上海深度融合,積極與浙滬皖共同編制產業、科創、交通、生態等重點領域專項規劃,打造區域共同體。當下,長三角應共同探索建立長三角一體化發展規劃的“六個一”體系,即一張藍圖、一個技術標準、一個信息平臺、一個協調組織機構、一套審批程序和一套法規制度,實現規劃信息資源共享,實施效果共監共管。

  讓“軌道上的長三角”再加速

  長三角一體化,交通是基礎和先導。政府工作報告也提出,統籌推進多層次軌道交通有機銜接、融合發展,與滬浙皖攜手打造“軌道上的長三角”。

  省政協委員、經濟委員會主任游慶仲認為,在綜合交通運輸體系建設過程中,軌道交通應該是重中之重!翱紤]到未來要承載數萬億級的經濟份額,選擇軌道交通更高效、更綠色、更集約,優勢明顯!

  “在構建綜合交通運輸體系中,公路要向智能化發展,按照融合跨界多元的思路推進,考慮智能制造的產業體系構建,還要將智能駕駛產業作為先導產業來謀劃!庇螒c仲說,長三角地區還應該圍繞國家競爭力的提升,構建長三角核心機場群,以資本為紐帶打造長三角現代港口群,不是各自為戰,而要錯位發展。

  馬嘯平建議,搶抓國家和長三角新一輪交通基礎設施大布局機遇,全面提升長三角和長江經濟帶沿線城市間的互聯互通水平,推動交通建設由單一體系向綜合樞紐轉變,打造重要區域性交通樞紐。同時,加快確定北沿江高鐵過江通道方案,加快推進江海聯運工程建設,大力推進通州灣新出?诮ㄔO。加快鐵公水集疏運體系建設,與上海港、寧波—舟山港共建世界級港口群,形成高效的聯運體系。

  以省域一體化推進長三角一體化

  省委書記婁勤儉曾指出,就江蘇而言,長三角一體化熱點在蘇南、重點在跨江、難點在蘇北,要“三點”并進、區域聯動。

  省政協委員、南通市工信局副局長陸建新認為,隨著長三角一體化國家戰略的實施,跨江大橋建設、蘇北通高鐵等交通條件與環境改善,蘇北具備引進高端要素資源、崛起的條件。推動省內跨江深度融合發展,對縮小區域發展差距,進而整體提升全省經濟發展能級和水平具有現實意義。

  “蘇中蘇北有廣闊的土地資源、良好的環境!标懡ㄐ陆ㄗh,從省級層面成立專門負責跨江融合發展的機構,從體制機制、財政統籌協調等頂層予以考慮,完善配套政策,推進產業轉移和人才流動。同時把推動跨江融合發展工作列入高質量發展考核,調動蘇南城市的積極性。

  海門也把融入蘇南發展作為新一輪發展必啃的“硬骨頭”。郭曉敏表示,海門要跳出過去一直在江北爭第一的慣性思維,下一步將找準產業圖譜,進行強鏈、補鏈項目的招引,加強和蘇南企業對接,形成產業鏈協作和分工!拔覀兤诖〖墝用娼⒏邔訁f調機制,確保重大交通設施項目加速落地,讓我們品嘗到更多長三角區域一體化結出的甜美果實!(郁 芬 倪方方 林元沁 孫 巡 白 雪)

  原標題:代表委員熱議做好長三角一體化大文章 下好一盤棋,共建強勁活躍增長極

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